潮安县庵埠开濠小学

学校安全是教育的内在要求

在全市最早实施学生周末班车制度、创建星级平安校园、制定安全综合治理目标管理部门职责、寓安全教育于丰富多彩的活动中……近年来遂昌县教育局把学校安全工作列入到日常工作的重中之重，坚持“重在制度建设，严在规范管理，防在安全隐患，强在整改落实”的安全工作方针，建立了学校安全教育与管理“上下连动、内外互动”的良好机制，形成了“重安全教育、抓安全管理、保学校稳定”的良好局面。日前，记者就学校安全教育和管理采访了该县教育局局长傅立跃。

记者：遂昌教育局连续两年被丽水市教育局评为中小学（幼儿园）安全工作考核优秀单位。有人说，这一切皆缘于有一个先进的安全教育理念，请您谈谈对安全教育的认识？根据实际工作经验，您认为，学校的安全教育和管理，重点应该是什么？

傅立跃：以前很多校长、教师认为安全只是教育的附加内容，仅仅是怕出事，怕负责，其实安全是教育的内在要求。学校安全工作最能体现人本主义思想，学校是培养人的场所，首先是要为人的生存提供安全保障，如果连生命安全都得不到保障，谈何教育，提高学生全面素质呢？所以我认为，学校的安全教育和管理重点应该是：每一个教育工作者不应该就安全抓安全，而应该把学校安全看作教育份内的事，把德育与安全教育和管理有机结合在一起，共同创建平安校园。

记者：为使学校安全工作管理机制更加健全，遂昌制订了一套行之有效的安全教育与管理制度，您能否具体介绍？

傅立跃：近年来，我县为有效落实安全管理机制，制定了《遂昌县教育局机关干部安全责任制》、《遂昌县学校安全综合治理目标管理部门职责》和《遂昌县学校安全工作督查制度》等十几项行之有效的安全教育和管理制度，从而使学校安全工作管理机制更加健全、内容更加全面、方法更为科学、教育效果更为明显。如：教育局制定的《遂昌县教育局机关干部安全责任制》，全县中小学建立了6个安全工作小区，教育局机关4位领导分别落实到各个安全工作小区，并担任安全小区工作组组长。教育局机关科室、教研室、电教馆干部共34人为“县属学校、各乡镇中小学安全工作联络员”。安全工作联络员的主要职责是：教育局有安全工作应急任务，通过联络员下达到学校，学校有紧急情况报告，先由安全联络员落实处理，不能处理的再通过安全联络员上报到局领导，使学校安全工作处处有人负责，事事有人把关，层层有人督查。再如：县政府出台了《遂昌县学校安全综合治理目标管理部门职责》和《遂昌县学校安全工作督查制度》，公安、工商、交通、卫生、乡镇等14个相关部门共抓安全、督促安全。这两个文件的出台，标志着我县学校安全工作已得到县委、县政府的高度重视，真正把学校安全工作列入了县委、县政府的议事日程，学校安全教育已延伸到家庭和社会。

记者：随着农村中小学布局调整的快速推进，农村学生周末返乡乘车难、乘超载车、乘三无车现象较为普遍，为了切实保障农村学生乘车安全，遂昌县在全市最早实施“学生放心车”工程，您能否介绍一些值得借鉴的做法？

傅立跃：遂昌学生周末班车制度是从2001年开始实施的。当时遂昌县初中50％、小学67％的学校都要撤并。针对实际情况，县政府决定实施学生周末班车制度，并出台《遂昌县人民政府关于周末学生班车的实施方案》。《实施方案》对学生班车安排、学生班车的补贴、学生班车的配套措施作出明确规定。为了让每个学生走得好，走得安全，我们采取了一些措施，如：学校错时组队、错时放学、错开节假日；针对学生班车有中途搭客、超载、未到终点站卸车等现象，我们设立“交通安全义务监督员”，“交通安全义务监督员”由若干名学生组成，有的学校还聘请村干部参加；设立举报电话：“96520”；实行学生班车营运单隔周签字制度。

记者：创建星级平安校园是遂昌安全教育和管理的一个亮点，请您能介绍一下具体做法？

傅立跃：“星级平安校园”是由我县县委创建“平安遂昌”领导小组办公室、社会治安综合治理委员会办公室、公安局、教育局联合组织开展的一项学校安全教育与管理活动。我们做了许多工作，制定出台了《遂昌县“星级平安校园”评估细则》，《细则》由7项A级指标、25项B级指标和47项C级指标组成，指标涵盖了学校安全教育的基本内容，是检查与考核学校“星级平安校园”的主要依据。“星级平安校园”一年评比一次，由县综治委及周边治安综合治理工作领导小组组评并授奖。“星级平安校园”创建活动的有效开展，有力地促进了校园稳定的教育教学秩序，学校领导对安全管理进一步重视，使我县学生安全事故出险率得到有效控制，并逐年下降。记者：“防患于未然”。对于学校的安全，教育也是一个重要组成部分，你们又是怎么进行行之有效的安全教育的？

傅立跃：教育局创办了《遂昌县安全预警》简报，各校相应地建立安全教育宣传阵地，建立安全工作月报制度。通过几年的努力，学校安全教育与管理已形成校长和教师的共识，已成为学校教育的一个重要部分，每个学校都探索了一套卓有成效的安全教育形式与方法，形成各具特色的安全教育与管理模式。

如：遂昌三中试行“校园放心工程”，在校门口安装摄像镜头，聘请夜间巡逻干警，加强了安全保卫工作；云峰、金竹等学校聘请村干部为校外安全义务监督员，学生在校外的不良行为有人监督；县示范幼儿园试行“幼儿接送卡”制度，为幼儿安全提供保障；妙高小学开展“每日一播、一天一提醒”安全教育活动；高坪乡小学对学生安全教育坚持“一日三分钟，安全在心中”，教育，在课间操后进行3分钟的安全教育；石练初中编写安全常识歌，以编写诗歌、绘画、剪纸等形式开展安全教育；三仁乡小学开展“安全标兵”、“安全之星”评比活动；实验小学开展不抱、不推、不挤等“七不”课间安全管理……

每年县教育局精心组织安全教育周主题活动，开展安全知识竞赛、组织师生撰写安全教育论文、编写安全教育个案和安全教育课题、制作安全教育宣传画板，并组织评奖。寓安全教育于丰富多彩的活动中，加强对学生的交通安全教育，将交通安全教育纳入地方课程教学计划，重点抓好“安全走路，安全骑车，安全乘车、乘船”等养成教育。